李哥庄 中国特色小镇李哥庄腾飞探秘

    2016年10月14日，住建部公布了首批127个 “中国特色小镇”名单，在山东省7个上榜乡镇中，胶州市李哥庄镇位列名单首位，也是青岛市唯一上榜的乡镇。日前，央视《第一时间》“特色小镇看中国”栏目报道了李哥庄镇打造全国高端制发特色小镇的经验做法。“国”字号的“特色小镇”招牌缘何花落李哥庄？在众多的小镇中，李哥庄为何如此耀眼？这一切，都得益于李哥庄勇立潮头的创新精神。多年来，该镇积极探索引领城镇化之路，这个面积75平方公里的小镇是第一批全国发展改革试点镇、全国重点镇、全国美丽宜居小镇、中国制帽之乡、山东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、青岛市小城市培育试点镇；建成全国首个民间消防队，率先在全省村村通公交，全省率先启用首个镇级数字影院…… 
秘诀 
特色产业带活区域经济 
    李哥庄能取得今日的成就，很大程度上得益于特色产业的发展。 2016年，李哥庄镇完成地方国内生产总值91亿元，一般公共预算收入4.6亿元，规模以上固定资产投资63亿元，实际利用内资25亿元，外贸进出口总额4.7亿美元，亿元以上新开工项目8个。全镇农民人均纯收入2.5万元，高于胶州市水平42.5%。李哥庄民营经济活跃，现有企业1797家、个体工商户12306家，承载了全镇95%的就业人口，大部分企业集中于制帽、假发、木器、工艺品等传统制造业。 
    近年来，为了进一步促进李哥庄特色产业的发展，该镇把创新驱动作为引领产业转型升级的重要支撑，深入实施互联网+、国际化+、标准化+、金融+4项举措，引导企业营销渠道创新、销售市场创新、生产方式创新、经营模式创新。 
    首先，该镇从资金补助、平台搭建、人才培养等多方面扶持电子商务发展，引导传统企业通过互联网拓展市场。目前，全镇80%的制帽企业利用阿里巴巴、速卖通等第三方平台进行销售；90%的假发企业拓展了网上业务，顺利举办2016首届中国 （青岛）发制品跨境电商生态峰会，成功获批“电商示范镇”。 
    其次，该镇鼓励企业走出去拓展国际市场，多渠道、多形式组织企业参加广交会、广博会等重要经贸活动，抢抓出口订单，促进企业扩大出口，并对贸易额较高且增幅较大的企业进行资金奖励。目前，李哥庄镇木器家具等产品大部分出口，特别是高端假发占全国出口量80%。2015年该镇实现外贸进出口额6.3亿美元，获评“青岛市外贸品牌小镇”。 
    再次，该镇把标准化作为传统产业转型升级的重要推动器，鼓励企业不断改进生产技术，提升产品质量，着力培育形成以“技术、标准、品牌、质量”为核心的竞争新优势。 2013年，李哥庄镇制定的《六片帽生产标准》成为全国制帽行业第一个国标，获评“山东省发展产业集群先进单位”，真正实现了由“掌握标准”到“制定标准”的转变。目前，全镇年生产运动帽过亿打，占全国产量的60%、全球市场份额的三分之一。 
    最后，该镇进一步增强金融对实体经济的支持作用。引入民生银行李哥庄支行，成为青岛市首个设有股份制银行的镇，全镇拥有支行层面的银行7家，是全市银行数量最多的乡镇。此外，鼓励企业上市挂牌，李哥庄镇成为我市第一个拥有上市公司的乡镇。 
小城市集聚力迅速提升 
    产业的发展壮大为李哥庄由“镇”向“城”发展提供了内生动力。产业发展的直接效应，是释放出强大的用工需求，带动当地农民、外来人员在镇驻地就业、落户，从而形成了“造城”的聚集效应。为此，李哥庄镇不断完善基础设施和功能配套，进一步提升建设品位和管理水平，增强李哥庄小城市的集聚力、辐射力。 
    李哥庄镇高起点规划城镇建设。把规划作为提升小城市发展的重要基础，结合青岛市城市空间战略布局，积极对接大沽河、临空经济区规划，修编通过新一轮总体规划、控规，启动特色小镇、地下管网、风貌景观等专项规划，为“一张蓝图绘到底”提供科学引领。 
    记者获悉，李哥庄镇还高标准保护生态中轴。结合美丽乡村建设，从群众最关心的大沽河生态岸线保护入手，分领域整治、分梯次推进、分类别打造，实现了沿河31个村庄面貌大提升、大变样。 
    此外，该镇还高品质提升民生福祉。加大民生投入力度，实现环卫、教育、卫生、公交、网络通讯、数字电视、污水处理“七个一体化”。其中，围绕教育均衡发展，投资近2亿元，建成达省级规范化标准的胶州八中新校，启用第二小学和辛疃小学，实现了学校塑胶跑道全覆盖；围绕养老保障提升，建成2000多平方米的敬老院、残疾人之家和社区日间照料中心；围绕生活环境改善，投资1700万元，对大沽河沿岸39个村、14663户进行卫生改厕，选取纪家庄村为试点，实现青岛市首家偏远村庄集中供气、供暖，让“村民”享受“市民”条件。纪家庄已成功获批2016中国美丽休闲村庄等荣誉称号。 
未来发展：空港小镇借“机”腾飞 
    当前，随着国家级临空经济示范区、国家级示范物流园、国家级欧亚经贸合作产业园成功获批，国家级开发区全面推进，四大“国字号”平台形成战略拉动之势，推动胶州融入大青岛的发展战略布局，李哥庄地处多个功能区叠加位置，将迎来新的黄金发展期。 
    未来，李哥庄镇将充分把握国家级临空经济示范园区成功获批、小城市培育试点深入推进、大沽河综合治理成效显现等战略机遇，快速建设人口集中、产业集聚、功能集成、环境优美、社会和谐的美丽宜居小城市，全力打造“临空经济服务中心、沽河流域发展龙头、北岸新城重要节点”。 
打造临空特色小镇 
    李哥庄镇将按照“港城一体化、全域空港化、空港国际化”的要求，围绕临空经济区产业发展规划及产业发展定位，大力实施“定向招商、产业链招商、精准招商”，以航空装备、商贸会展等为突破口，引进5-8个十亿级临空项目，发散性拉动上下游产业发展。围绕国家级临空经济示范区对该镇“空港新市镇”的定位，加快推进机场安置区建设、启动国际航空特色社区建设，让空港城商务人士和空港高端工作人员拥有一流的居住环境。 
打造临空生态新城 
    按照“一城两区多组团”的城市格局，加快与临空经济示范区、大沽河生态产业带等新一轮总规对接，结合特色小镇等专项规划，重塑小城市发展格局。实施全镇主干道打通工程，拓宽李哥庄小城市及航空特色社区对外联系渠道。 
    同时，将发展乡村旅游作为打造空港特色生态新城的重要抓手，着力打造宜居舒适的“机场后花园”，整合大沽河沿线旅游资源，拉长旅游线路，在完善提升纪家庄民宿旅游项目的基础上，重点打造冷家庄民俗文化村、陶家庄采摘娱乐园等一批生态旅游精品项目，加快建设美丽乡村示范线路；依托原有的鸿飞农场等现有资源，在镇北部打造现代农业产业园，形成国际、国内知名农业科技企业集聚的“农业硅谷”。 
打造临空服务高地 
    完善居住功能和服务体系，打造空港特色社区，把改善民生作为一号工程，统筹推进各项社会事业。坚持教育为本，积极争取上级资金，新建李哥庄小学、三屯小学、第八中学二期工程、镇中心幼儿园，打造五大社区中心幼儿园，进一步优化教育资源配置。 
    坚持医疗为要，推进卫生院准二级医院新建工作；继续完善日间照料中心与居家养老服务站的功能。广泛开展最美家庭、最美街巷、最美村庄“三美”创建活动，实现临空经济区域内的“生产美、生态美、生活美”。创建“亲商、清商”的最优营商环境，拉动区域内产业、人口集聚，全力建设宜居、宜业的临空服务高地。 
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 李德银